福建將激發(fā)多個社會領域投資活力 提升群眾獲得感

原標題：福建將激發(fā)多個社會領域投資活力 提升群眾獲得感

●研究進一步加強信訪工作，從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生，依法維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定

●研究進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進省管國有企業(yè)董事會建設，今年年底前基本完成省屬企業(yè)公司制改革

●研究提出七方面三十九條具體措施，進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領域投資活力，切實增加產(chǎn)品和服務的有效供給，提升人民群眾獲得感

●研究加強企業(yè)投資項目核準和備案管理，進一步下放備案權(quán)限、簡化核準申報程序、優(yōu)化受理程序，切實減輕企業(yè)負擔

●研究推動進一步增強糧食供給保障能力，到2018年年底前全省完成800萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定，2021年年底前完成水稻生產(chǎn)功能區(qū)建設任務

●研究提出進一步加強生豬養(yǎng)殖污染防治工作的七條措施，今年12月底前全面完成生豬養(yǎng)殖場（戶）的改造升級和關(guān)閉拆除等工作，推進生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

東南網(wǎng)10月10日訊（福建日報記者 周琳） 9日，省長于偉國主持召開省政府常務會議，研究進一步加強信訪工作，依法維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定；研究進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和推進省管國有企業(yè)董事會建設；研究通過了《福建省進一步激發(fā)社會領域投資活力的實施意見》《福建省企業(yè)投資項目核準和備案管理實施辦法》《關(guān)于建立水稻生產(chǎn)功能區(qū)的實施意見》《關(guān)于進一步加強生豬養(yǎng)殖污染防治工作的通知》。會議還研究了其他事項。

會議強調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道，事關(guān)全省和諧穩(wěn)定，事關(guān)福建發(fā)展大局。各級政府各部門要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，從全局和政治高度深化對信訪工作重要意義的認識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好新時期全省信訪工作，千方百計為群眾排憂解難，有力促進社會和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境。要進一步建立健全源頭治理的科學機制，有效預防和減少導致信訪問題的矛盾和糾紛，加大梳理、排查和化解力度，多換位思考、多解釋交流，依法及時就地解決群眾合理訴求，更好地維護群眾合法權(quán)益。要進一步落實信訪工作責任制，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則，嚴明責任、嚴格督查、嚴肅問責，以責任落實推動工作落實，保持信訪工作良好態(tài)勢。

會議指出，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是新一輪國有企業(yè)改革的重要任務，加強和規(guī)范董事會建設是完善省管國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。要深入貫徹落實習總書記關(guān)于推進國有企業(yè)改革發(fā)展的重要指示、重要講話精神，按照黨中央、國務院部署，堅持黨的領導、加強黨的建設，完善體制機制、依法規(guī)范權(quán)責，推進我省國有企業(yè)建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升國有企業(yè)運行質(zhì)量和效率。到2017年年底前基本完成省屬企業(yè)公司制改革；到2020年黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加牢固，國有獨資、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會，有序推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

會議指出，進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領域投資活力，對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動能、促進轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持營利和非營利分類管理，放寬行業(yè)準入，擴大投融資渠道，落實土地稅費政策，促進融合創(chuàng)新發(fā)展，加強監(jiān)管優(yōu)化服務，積極推進試點工作，有效完善管用機制，打通操作實施的“最后一公里”，降低制度性交易成本，吸引各類投資進入社會領域，更好滿足多層次多樣化需求。

會議指出，規(guī)范企業(yè)投資項目的核準和備案管理，是加快轉(zhuǎn)變政府投資管理職能、鞏固企業(yè)投資主體地位的重要舉措。《實施辦法》在規(guī)范企業(yè)投資項目核準和備案行為的基礎上，進一步落實我省深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革要求，本著方便、快捷、高效，進一步下放備案權(quán)限、簡化核準申報程序、優(yōu)化受理程序，項目備案實行網(wǎng)上辦理，進一步加強事中事后監(jiān)管，掃除“玻璃門”“彈簧門”等不應有的障礙，落實企業(yè)投資自主權(quán)，切實減輕企業(yè)負擔。

會議指出，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎。要按照國務院的部署要求，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學劃定區(qū)域，嚴格監(jiān)督管護，加強生產(chǎn)能力，突出政策支持，強化組織保障，確保糧食有效供給?！秾嵤┮庖姟诽岢?，到2018年年底前，全省完成800萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定；到2021年年底前，建成布局合理、數(shù)量充足、設施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的水稻生產(chǎn)功能區(qū)。

會議指出，加強生豬養(yǎng)殖污染防治工作，是貫徹落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》的具體舉措。要鞏固提升前階段的整治成果，建立健全長效監(jiān)管機制，今年12月底前，全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場（戶）和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)未限時完成改造或改造后不達標排放的生豬養(yǎng)殖場（戶），可養(yǎng)區(qū)內(nèi)保留的生豬養(yǎng)殖場（戶）要全面完成改造升級。要完善生豬養(yǎng)殖污染監(jiān)管機制，調(diào)整優(yōu)化生豬養(yǎng)殖布局，推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，支持養(yǎng)殖場（戶）轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，加強市場調(diào)控和監(jiān)管，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。