財(cái)政部：建立嚴(yán)重失信會計(jì)人員“黑名單”制度

中新網(wǎng)10月31日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岬?，加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)，完善會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會計(jì)人員守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立嚴(yán)重失信會計(jì)人員“黑名單”制度。

《意見》指出，各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循會計(jì)法關(guān)于“國家實(shí)行統(tǒng)一的會計(jì)制度”的規(guī)定，不得擅自修改、調(diào)整、補(bǔ)充規(guī)定、解釋國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的政策口徑。

《意見》明確，各單位要認(rèn)真履行會計(jì)法和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度賦予的職責(zé)，依法設(shè)置會計(jì)賬簿，根據(jù)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，不得賬外設(shè)賬和提供虛假的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員條件的單位應(yīng)委托會計(jì)師事務(wù)所或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。

《意見》稱，企業(yè)、行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，在單位負(fù)責(zé)人的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全內(nèi)部控制體系，有效運(yùn)用內(nèi)部控制基本方法，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動內(nèi)部控制。

《意見》提到，按照法律法規(guī)規(guī)定，對外提供的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的企業(yè)和其他單位，應(yīng)委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，配合其獨(dú)立開展審計(jì)業(yè)務(wù)，及時(shí)、完整提供審計(jì)所需文件、資料和其他有關(guān)信息，不得授意、指使、脅迫注冊會計(jì)師及其所在的會計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告。

《意見》指出，財(cái)政部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要積極采取措施，加強(qiáng)對各單位貫徹實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)對國有大中型企業(yè)、上市公司和非上市公眾公司、行政事業(yè)單位、其他單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況的監(jiān)測，通過公開披露信息或報(bào)送信息，及時(shí)分析、掌握有關(guān)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況動態(tài)，為開展專項(xiàng)檢查或重點(diǎn)檢查、進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管提供決策支持。

《意見》并稱，完善會計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，建立健全會計(jì)人員守信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立嚴(yán)重失信會計(jì)人員“黑名單”制度。要加強(qiáng)會計(jì)行業(yè)組織自律管理。積極創(chuàng)造條件、爭取廣泛支持，將會計(jì)人員、會計(jì)中介機(jī)構(gòu)的信用情況及會計(jì)違法單位的信息納入全國信用信息共享平臺，提高失信懲戒的約束力和震懾力。