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(經(jīng)濟(jì)觀察)國務(wù)院金融委七天內(nèi)三度發(fā)聲 釋放哪些信號?

最近七天之內(nèi),此前低調(diào)的中國國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會三度發(fā)聲,釋放了哪些信號?

自2017年成立之初,國務(wù)院金融委已明確職責(zé)所在:加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、補齊監(jiān)管短板。今年7月2日,新一屆國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立,將“打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”作為重任之一。

從本屆金融委首次會議透露的信息看,金融改革開放、維護(hù)金融市場流動性合理充裕、發(fā)揮好市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用等均為重點工作。

國務(wù)院金融委七天內(nèi)三度發(fā)聲 釋放哪些信號?

資料圖。中新社記者 泱波 攝

最近七天,國務(wù)院金融委連續(xù)發(fā)聲,涉及的關(guān)鍵詞包括:資本市場、減費降稅、商業(yè)銀行補充資本、永續(xù)債等。

12月20日,國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室召開資本市場改革與發(fā)展座談會,其中指出:當(dāng)前資本市場風(fēng)險得到較為充分的釋放,已經(jīng)具備長期投資價值,改革面臨比較好的有利時機(jī)。

12月21日,國務(wù)院金融委又發(fā)布了一條頗為打破常規(guī)的聲明:“我們注意到網(wǎng)上關(guān)于中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定不減稅不降費等傳聞,這與事實相反”。數(shù)小時后,中央經(jīng)濟(jì)工作會議內(nèi)容全文發(fā)布,明確強調(diào):積極的財政政策要加力提效,實施更大規(guī)模的減稅降費,較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模。

12月25日,金融委辦公室召開專題會議,研究多渠道支持商業(yè)銀行補充資本有關(guān)問題,推動盡快啟動永續(xù)債發(fā)行。

上述發(fā)聲,釋放了哪些信號?

一是資本市場的改革與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,金融委召開資本市場改革與發(fā)展座談會,釋放了進(jìn)一步加快推進(jìn)金融領(lǐng)域市場化改革的積極信號。

從金融委座談會上可以看出,中國資本市場未來改革有五大思路:資本市場改革要更加注重提升上市公司質(zhì)量,強化上市公司治理,嚴(yán)格退市制度;要強化信息披露制度,切實做好投資者保護(hù);堅決落實市場化原則,減少對交易的行政干預(yù);積極培育中長期投資者,暢通各類資管產(chǎn)品規(guī)范進(jìn)入資本市場的渠道;部門要加強與市場溝通,積極傾聽市場聲音。

沈建光認(rèn)為,未來需要關(guān)注重點事項的落實,這不僅有助于穩(wěn)定市場信心,亦有助于從制度建設(shè)上加快探索步伐,助力資本市場的長期健康發(fā)展。

二是減稅降費。今年以來中國減稅降費已經(jīng)出臺了多項大力度舉措。推動個稅改革,就個稅抵扣事項出臺更多細(xì)則,進(jìn)而提高居民可支配收入,提振消費。加大力度落實增值稅、企業(yè)所得稅減稅,增值稅稅率“三檔并兩檔”有望加速推出。此外,進(jìn)一步降低社保費率、繼續(xù)降低進(jìn)口綜合稅負(fù)等多項措施也“在路上”。

三是為銀行充實資本拓寬道路。今年以來,鼓勵銀行資本工具創(chuàng)新的相關(guān)政策陸續(xù)出臺,為銀行進(jìn)一步充實資本拓寬道路,盡快啟動永續(xù)債發(fā)行也是其中措施之一。

交通銀行金融研究中心高級研究員武雯認(rèn)為,一方面,從金融委發(fā)布的信息可以看到,監(jiān)管方支持銀行進(jìn)一步補充資本,利于加大銀行服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。另一方面,當(dāng)前上市銀行資本充足率水平較高,相對資本補充壓力不大,但是部分中小銀行仍然面臨資本補充的壓力,尤其是部分銀行盈利增速低于規(guī)模增速,銀行資本內(nèi)源補充能力有所弱化,導(dǎo)致資本補充壓力提升。

從永續(xù)債本身來看,武雯認(rèn)為,其創(chuàng)設(shè)不可避免涉及多個政府部門,需要各部門全力配合與協(xié)調(diào)才有可能創(chuàng)設(shè)成功??紤]到在金融委的支持下,當(dāng)前監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性已經(jīng)大大增強,預(yù)計以永續(xù)債為例的一級資本補充工具將逐步推出并落實。

責(zé)任編輯:唐秀敏

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