紓解小微企業(yè)融資困局 僅靠定向降準(zhǔn)是不夠的

小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的部分，吸納了大量的就業(yè)人口，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的重要載體。解決小微企業(yè)融資難融資貴一直是貨幣政策的發(fā)力方向，比如今年已經(jīng)實(shí)施的三次定向降準(zhǔn)均指向的是小微企業(yè)。但紓解小微企業(yè)融資困局，僅靠定向降準(zhǔn)等貨幣政策的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要財(cái)稅、資本市場(chǎng)、金融創(chuàng)新等方面予以鼎力支持。現(xiàn)在，支持小微企業(yè)發(fā)展的政策氛圍已經(jīng)形成，下一步就看具體的落實(shí)情況了。

首先，紓解小微企業(yè)融資困局需要貨幣政策全力支持。今年以來(lái)，央行陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施了一系列旨在緩解小微企業(yè)融資難融資貴的政策措施，比如3次定向降準(zhǔn)釋放的資金中有1萬(wàn)多億元定向支持小微企業(yè)等普惠領(lǐng)域；6月份央行等五部門印發(fā)小微企業(yè)金融服務(wù)政策文件，出臺(tái)增加支小支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)額度1500億元、下調(diào)支小再貸款利率0.5個(gè)百分點(diǎn)等23條具體措施。

央行推出的上述舉措都是按照中央的要求嚴(yán)格落實(shí)的。8月22日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)貨幣政策進(jìn)一步支持小微企業(yè)提出了具體要求，比如要注重精準(zhǔn)施策，著力疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)貸款；合理確定小微企業(yè)貸款期限、還款方式，縮短貸款審批周期，適當(dāng)提高中長(zhǎng)期貸款比例；優(yōu)化監(jiān)管考核，增設(shè)小微信貸專項(xiàng)考核指標(biāo)。

下一步，央行將在國(guó)務(wù)院提出的這些方面對(duì)貨幣政策進(jìn)行微調(diào)，以更好滿足小微企業(yè)的融資需求，可動(dòng)用的工具包括定向降準(zhǔn)、MLF、再貸款、再貼現(xiàn)、PSL以及動(dòng)態(tài)調(diào)整MPA相關(guān)參數(shù)等。

其次，紓解小微企業(yè)融資困局需要財(cái)稅政策予以支持。這方面主要是財(cái)政在職責(zé)范圍內(nèi)要對(duì)小微企業(yè)開前門，稅收減免優(yōu)惠政策要盡快落地。比如，加快落實(shí)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。

第三，紓解小微企業(yè)融資困局需要資本市場(chǎng)給予必要的支持。日前召開的國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議提出，要完善資本市場(chǎng)，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，更好滿足融資需求。在此之前，證券監(jiān)管部門就為解決中小企業(yè)融資問題推出過若干具體措施。

業(yè)界專家認(rèn)為，資本市場(chǎng)為小微企業(yè)提供更好融資服務(wù)的平臺(tái)是新三板市場(chǎng)。因此，要進(jìn)一步深化新三板市場(chǎng)制度改革，包括發(fā)行、再融資等方面都要著力提升服務(wù)中小企業(yè)的能力。同時(shí)要規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，穩(wěn)妥推進(jìn)資產(chǎn)證券化，有序拓寬小微企業(yè)的直接融資渠道。

第四，紓解小微企業(yè)融資困局需要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。穩(wěn)健發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)?、私募債，支持發(fā)行小微企業(yè)貸款資產(chǎn)支持證券，這些金融創(chuàng)新舉措是剛剛召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容之一。

在央行副行長(zhǎng)朱鶴新看來(lái)，通過創(chuàng)新債券市場(chǎng)的融資產(chǎn)品、功能是支持小微企業(yè)的有效措施之一，比如大力發(fā)展中小企業(yè)高收益?zhèn)?，鼓?lì)債券信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)通過信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具，支持商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券等。

銀保監(jiān)會(huì)日前也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好信貸工作提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的通知》強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展普惠金融，強(qiáng)化小微企業(yè)、“三農(nóng)”、民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域金融服務(wù)。

由此可見，在服務(wù)小微企業(yè)的金融領(lǐng)域，有關(guān)部門在接下來(lái)會(huì)給予它們更多的金融創(chuàng)新空間。

最后，為小微企業(yè)解決融資難融資貴的老大難問題，各個(gè)層面均推出了一些行之有效的措施，現(xiàn)在已經(jīng)形成了貨幣政策全力支持、金融創(chuàng)新開口子、資本市場(chǎng)拓寬支持渠道、財(cái)稅政策細(xì)化落實(shí)的局面。在經(jīng)過一段時(shí)間的政策綜合發(fā)酵之后，小微企業(yè)融資難融資貴的問題當(dāng)有所改觀。