香港經(jīng)濟(jì)未來怎么走？首位女特首這樣說

證券時報記者 呂錦明

26日，香港特區(qū)行政長官選舉投票結(jié)束，選舉管理委員會公布的結(jié)果顯示，有效投票共1163票，林鄭月娥以777票勝出，當(dāng)選香港新一任特區(qū)行政長官；另外兩位候選人的得票結(jié)果分別為：曾俊華獲365票，胡國興獲21票。

在競選期間，曾經(jīng)有人指林鄭月娥“不諳財金”，但實(shí)際上，她在擔(dān)任特區(qū)政府政務(wù)司司長時就已發(fā)現(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱憂，指出跨國大企業(yè)在港設(shè)置亞太區(qū)總部、區(qū)域辦公室總數(shù)正在減；在她的競選政綱中，關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)部分更是著墨較高多。

擴(kuò)大人民幣債券在港發(fā)行規(guī)模、品種和頻率

回顧香港經(jīng)濟(jì)近幾年走過的路，林鄭月娥曾感嘆香港已浪費(fèi)了十年時間，沒有處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。她認(rèn)為，對新一任特首來說，未來五年發(fā)展經(jīng)濟(jì)是重中之重，香港應(yīng)當(dāng)憑借“一國兩制”優(yōu)勢在國家支持及配合下去爭取、重找發(fā)展契機(jī)。

在林鄭月娥的競選政綱中，金融相關(guān)政策措施方面的內(nèi)容多達(dá)11頁，涵蓋多個行業(yè)和領(lǐng)域。她提出成立由財政司司長主導(dǎo)的“金融領(lǐng)導(dǎo)委員會”，集合主要官員、各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融發(fā)展局等，建立恒常機(jī)制就各領(lǐng)域提出策略性和前瞻性建議。她還建議研究成立聯(lián)通內(nèi)地債券市場的“債券通”，并會爭取擴(kuò)大中央政府、地方政府及金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券的規(guī)模、品種和頻率。林鄭月娥還在政綱的金融政策措施方面，提出豐富以人民幣作為投資貨幣的金融產(chǎn)品和基金業(yè)務(wù)，鞏固香港作為國際資產(chǎn)管理中心的地位建議。

綠色金融在港有望“先行先試”

談及未來香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，林鄭月娥表示香港有制度優(yōu)勢，可以吸引到國際人才，加上各種高品質(zhì)服務(wù)，如：醫(yī)療、保險產(chǎn)品等，因此未來香港的前景應(yīng)該是非常好的。她建議成立跨部門平臺，推動電子商貿(mào)，加強(qiáng)對中小企的支援；同時，全面檢視特區(qū)政府運(yùn)作或作擔(dān)保的基金；配合“一帶一路”的倡議，推廣香港的制造業(yè)和專業(yè)服務(wù)，打進(jìn)海內(nèi)外的市場。

她還建議鼓勵香港金融企業(yè)積極參與包括“金融科技”、綠色金融等在內(nèi)的金融創(chuàng)新工作，對于創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式可采取“先行先試”的監(jiān)管方式，以創(chuàng)新手段防范金融風(fēng)險，同時提倡可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)掘綠色金融。

在創(chuàng)新科技方面，她建議考慮調(diào)整采購政策，加入創(chuàng)科研發(fā)為相關(guān)要求，不單純以價低者得為考慮，以增加有意投標(biāo)企業(yè)在研發(fā)方面的投入；在培養(yǎng)人才，港府將研究如何提高“科學(xué)、科技、工程及數(shù)學(xué)”學(xué)科的普及程度，為創(chuàng)科培育人才。此外，林太亦會推動政府通過香港檢測和認(rèn)證局，進(jìn)一步提升業(yè)界地位。

引入兩級制利得稅及提供額外稅務(wù)扣減

林鄭月娥還提出實(shí)施兩級制利得稅及提供額外稅務(wù)扣減，為企業(yè)減負(fù)。在兩級制利得稅方面，建議企業(yè)首200萬港元盈利稅率由16.5%降至10%，而其后的盈利則維持16.5%。她強(qiáng)調(diào)，有關(guān)建議將使中小企業(yè)最多減稅40%，希望可以降低中小企負(fù)擔(dān)，并幫助企業(yè)投資生意及改善員工條件。

她同時表示，會為企業(yè)研發(fā)提供額外稅務(wù)扣減，即當(dāng)企業(yè)投資于指定用途，將可獲比相關(guān)金額更多的稅務(wù)減免，預(yù)期最高為2倍。她指出，目前在港企業(yè)用于研發(fā)資金的比例很低，目前只占香港GDP的0.74%，因此期望鼓勵企業(yè)投資研發(fā)。

效仿新加坡助港人實(shí)現(xiàn)首次置業(yè)

置業(yè)安居是港人社會生活中的一件大事，近幾年香港樓價持續(xù)飆升，令港人置業(yè)夢變得遙不可及。為此，林鄭月娥在其政綱中有針對性地提出“重建置業(yè)階梯”計(jì)劃，其中包括“港人首置上車樓盤”，可興建實(shí)用面積400、500平方英尺的“潮屋”，“樓底”增至3.8米，足以建個“閣樓”，不僅可以助首次置業(yè)的年輕家庭“上到車”，更能擁有安樂窩。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，對香港市民置業(yè)這件事“政府不能不幫手”，因此提出類似于像新加坡的以置業(yè)為主導(dǎo)房屋政策，建議將擬議興建公屋的地皮改為興建可出售的“綠置居”。