網(wǎng)約車新政落地倒逼平臺轉(zhuǎn)型

新華社北京12月29日新媒體專電（記者張彬）再過幾天，滴滴司機劉師傅將駕駛他的豫牌小汽車回河南老家過年。“今年5月，我把原來的車換成了符合專車標(biāo)準(zhǔn)的帕薩特，本來打算成為專職司機一直干下去，現(xiàn)在北京要求‘京人京牌’，估計一大批像我這樣的人會離開這個行業(yè)。”劉師傅表示。

網(wǎng)約車新政在戶籍、車籍、排量上的種種限制，使得大批不符合規(guī)定的司機離開這個行業(yè)，網(wǎng)約車的投資風(fēng)口漸漸成為過去。當(dāng)前，網(wǎng)約車平臺估值面臨嚴(yán)峻考驗，不少平臺公司已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型。

趙乃育　繪

落地　各地管理辦法實施細則出臺

劉師傅今年52歲，河南漯河人，因為子女在北京工作，今年年初他辭掉老家的工作來北京開專車，為了符合專車標(biāo)準(zhǔn)，他還專門換了新車，一方面開專車掙的錢不比原來的少，另一方面還能有更多時間與子女在一起。北京市網(wǎng)約車新政實施細則出臺后，雖然還有五個月的過渡期，但是劉師傅選擇提前退場。

10月8日，網(wǎng)約車管理辦法實施細則征求意見稿出臺，對網(wǎng)約車平臺造成不小影響。據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計，當(dāng)時上海從事網(wǎng)約車的車輛，符合新軸距要求的不足五分之一；已激活的41萬余名上海司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。滴滴出行稱，如果按此政策執(zhí)行，將會導(dǎo)致出行車輛供給驟減、司機大幅減少以及網(wǎng)約車車費翻倍等情況。

12月21日，北京、上海、廣州三地的網(wǎng)約車管理辦法實施細則出臺。相比之前的征求意見稿，有不少地方做出了修改，但是北京、上海保留了對駕駛員身份和車輛的“京籍京牌”“滬籍滬牌”限制。以北京為例，在征求意見期間，北京市交通部門共收到有效意見9246條，主要集中在網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)及管理、出租汽車數(shù)量調(diào)控三個方面。

北京市根據(jù)意見建議對文件主要內(nèi)容進行了修改。比如降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求，將網(wǎng)約車輛原標(biāo)準(zhǔn)“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車輛排量不小于1.8升”，“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”，在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米”一條中取消了“車長大于5100毫米”的限制性條件。

根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)約車車輛要求為北京市號牌，繳納營業(yè)性車輛的交強險、第三方責(zé)任險和乘客意外傷害險；駕駛員要求為北京市戶籍，申請之日前一年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為等。平臺實施經(jīng)營權(quán)期限制，經(jīng)營期4年，到期審核合格后可延期。

但是，這些政策調(diào)整仍會將一大部分網(wǎng)約車司機排擠出市場，尤其是“京籍京車”的規(guī)定。對于此規(guī)定，北京市交通委相關(guān)負責(zé)人表示，作出這一規(guī)定是根據(jù)治理“城市病”、疏解非首都功能的相關(guān)要求。

影響　網(wǎng)約車市場估值面臨挑戰(zhàn)

業(yè)內(nèi)人士表示，“京籍京牌”“滬籍滬牌”規(guī)定對網(wǎng)約車平臺影響不一，對神州專車、首汽約車影響不大，但是對滴滴、優(yōu)步、易到用車等主要是私家車加盟模式的平臺產(chǎn)生不小影響，尤其是外地私家車做網(wǎng)約車將面臨致命打擊，相當(dāng)一部分司機將從網(wǎng)約車平臺上消失。

“各地網(wǎng)約車管理辦法細則的定稿陸續(xù)發(fā)布，但對神州專車并無影響，神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。北京上海細則要求具有本地戶籍的人才能做網(wǎng)約車司機，這會增加一些工資成本，但并不構(gòu)成實質(zhì)影響。我們也會主動與各地各級管理部門做好對接，滿足平臺、車輛和司機資質(zhì)等各方面的要求。”神州專車相關(guān)負責(zé)人稱。

首汽約車稱，首汽約車目前擁有約1.5萬輛車，在北京的5000輛專車牌照和駕駛員戶口都符合北京市準(zhǔn)入要求。未來還希望能夠擴大車隊規(guī)模，引入更多車輛和駕駛員，力爭第一時間拿下平臺及駕駛員資質(zhì)，做第一個完全合規(guī)的網(wǎng)約車平臺。

滴滴出行在實施細則發(fā)布之后發(fā)表聲明稱，相比之前的征求意見稿，北京、上海兩地政府部門在吸納各方意見基礎(chǔ)上，朝著更合理和寬松的方向作了修改。毫無疑問，“京籍京牌”“滬籍滬牌”的規(guī)定將會使以私家車加盟為主的平臺上的車輛大幅減少。另外，三個月前，神州專車發(fā)布U+開放平臺戰(zhàn)略，宣布永不抽成，據(jù)稱在平臺上線前4天報名司機人數(shù)就超過10萬人，這對私家車加盟的平臺造成較大影響，不少司機已加盟神州專車。

對于網(wǎng)約車市場的領(lǐng)頭羊滴滴出行來說，當(dāng)務(wù)之急是如何保住高達380億美元的估值。受新政影響，作為核心業(yè)務(wù)的專車和快車成交額面臨下降，這將對公司估值造成直接影響。

今年8月，滴滴、Uber中國宣布合并。諸多業(yè)內(nèi)人士認為，一家獨大的滴滴將壟斷網(wǎng)約車市場。在網(wǎng)約車實施細則公布以后，業(yè)內(nèi)對滴滴壟斷市場的擔(dān)心正在消除，因為私家車加盟模式的市場正在變小。

商務(wù)部日前召開例行新聞發(fā)布會，對于滴滴和優(yōu)步中國合并一事，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽再次作出回應(yīng)，他表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者集中具有或可能具有排除、限制競爭效果的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查。沈丹陽在接受媒體采訪時表示，商務(wù)部目前未收到有關(guān)滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報。

應(yīng)對　平臺紛紛轉(zhuǎn)型布局細分領(lǐng)域

目前網(wǎng)約車平臺都在打造泛交通業(yè)務(wù)、汽車電商業(yè)務(wù)。2016年4月12日，神州專車的運營主體神州優(yōu)車正式申請掛牌新三板。當(dāng)日，神州優(yōu)車董事長陸正耀表示，專車大戰(zhàn)已結(jié)束，他的戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向汽車電商，并稱汽車電商是比專車更大的生意。

10月17日，神州優(yōu)車發(fā)布公告，擬以每股50至51元的價格，向非特定對象發(fā)行不超過1.96億股，預(yù)計募集資金不超過100億元，資金主要用于開拓神州優(yōu)車旗下汽車電商平臺——神州買賣車的發(fā)展，主要包括門店建設(shè)、市場營銷、員工招募及車輛采購等方面。

按照神州優(yōu)車的計劃，到明年6月以前，會在全國構(gòu)建500家以上規(guī)模和4S店類似的落地門店，覆蓋全國各地。預(yù)計2017年整個電商平臺的銷售量會在60萬-80萬臺，包括新車和二手車。

自2016年10月8日以來，滴滴多方出擊，先與安飛士巴吉集團達成合作協(xié)議，隨后又完成對共享自行車ofo的戰(zhàn)略投資。12月23日，滴滴還推出小巴業(yè)務(wù)，主推短途拼車，意在解決出地鐵后最后3公里問題，目前僅在北京、成都等部分區(qū)域運營。12月27日，滴滴出行正式確認，旗下租車業(yè)務(wù)“滴滴租車”已在北京、深圳兩地上線運營，這是滴滴出行第9大業(yè)務(wù)。目前滴滴在“行”方面，涉及了出租車、專車、快車、順風(fēng)車、代駕、試駕、公交等9大業(yè)務(wù)體系。

業(yè)內(nèi)人士稱，隨著網(wǎng)約車新政的落地實施，網(wǎng)約車市場格局已定。最吸引投資人注意的一線城市受重創(chuàng)，網(wǎng)約車平臺一方面轉(zhuǎn)戰(zhàn)二三線城市，另一方面積極轉(zhuǎn)型、尋找新的增長點。（完）