國家公共資源交易平臺將上線 2017年實(shí)現(xiàn)一證通用

國家發(fā)展和改革委員會1日透露， 從去年11月份開始系統(tǒng)建設(shè)的國家公共資源交易平臺將于近期正式上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)公共資源交易信息的一網(wǎng)攬盡。同時，力爭明年年底前實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)CA電子證書互認(rèn)功能，做到“一證通用”。

國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長李亢介紹，目前，多地重復(fù)注冊、CA證書不互認(rèn)、亂收費(fèi)，是市場主體對公共資源交易平臺服務(wù)反映比較突出的問題。國家公共資源交易平臺建立起來了，就要致力解決這一問題。

“例如，CA證書是企業(yè)參與公共資源交易的電子鑰匙，全國40多家CA機(jī)構(gòu)為全國各平臺的電子交易系統(tǒng)提供認(rèn)證服務(wù)，一個交易平臺一般有4到5家CA機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)。由于各類CA之間不兼容不互認(rèn)，企業(yè)進(jìn)入不同的交易系統(tǒng)就要購買不同的電子CA鑰匙，每把鑰匙從200到1000元不等，一些大的公司為了參與交易需要購買上百個CA鑰匙，成本很高也很不方便”，李亢介紹，2017年，將在目前5省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大CA電子認(rèn)證互認(rèn)共享范圍，力爭明年年底前實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)CA電子證書互認(rèn)功能，做到“一證通用”。

據(jù)介紹，2015年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，要求整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購等各類分散平臺進(jìn)行整合。

李亢說，通過一年來的工作，國務(wù)院確立的平臺整合第一階段任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)基本完成，初步形成了交易從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通的新局面。全國各類公共資源交易市場從4103個整合為500多個，交易市場數(shù)量減少了85%，完成了工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等4大板塊整合，全國80%的省級平臺還將藥品集中采購納入交易范圍。一些省、市結(jié)合本地實(shí)際，不斷拓展公共資源交易范圍，將航班時刻、特許經(jīng)營權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、海域使用權(quán)、林權(quán)等公共資源納入統(tǒng)一平臺進(jìn)行交易。

同時，實(shí)現(xiàn)了全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的信息共享，26個?。▍^(qū)、市）建立了統(tǒng)一的綜合評價(jià)專家?guī)?，?shí)現(xiàn)了專家資源在本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)共享，解決專家資源分布不均的問題，大大節(jié)約了成本。在此過程中，各地也清理廢止不符合法律法規(guī)的公共資源交易制度文件1600多件，修改近1000件。

同時，著力推進(jìn)服務(wù)的快捷，提升交易效率。推動實(shí)體平臺、網(wǎng)上平臺、APP、短信、微信、自助終端、服務(wù)熱線多端融合，市場主體可以多種方式隨時隨地獲取交易信息。

國家信息中心公共技術(shù)服務(wù)部副主任楊紹亮表示，國家平臺的基本定位 ，就是要作為連接各級公共資源交易平臺的中樞，同時也作為匯集發(fā)布各類公共資源交易信息的媒介。記者 李志勇