證監(jiān)會(huì)扶貧18年 45名干部幫助協(xié)調(diào)引資15億元

1998年至2016年9月底，貧困地區(qū)共有17家企業(yè)實(shí)現(xiàn)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，融資額約75億元

10月17日是我國(guó)第3個(gè)“扶貧日”，同時(shí)，也是第24個(gè)國(guó)際消除貧困日。當(dāng)日，以“金融扶貧 攜手共進(jìn)”為主題的2016全國(guó)扶貧日金融扶貧成果展在北京金融街(000402,股吧)購(gòu)物中心拉開(kāi)帷幕。此次活動(dòng)由中國(guó)證監(jiān)會(huì)辦公廳、機(jī)關(guān)黨委、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)主辦，金融街控股股份有限公司承辦，Life金融街協(xié)辦。證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)定點(diǎn)幫扶的9個(gè)縣參展。

國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣——河南蘭考縣是證監(jiān)會(huì)于2012年主動(dòng)新增幫扶的其中一個(gè)。如今，在脫貧致富的路上，金融扶貧模式已經(jīng)初顯成效——成立4個(gè)融資平臺(tái)、2家擔(dān)保公司、2只扶貧產(chǎn)業(yè)基金，1家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。

這只是證監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧蘭考脫貧其中的一個(gè)方面。記者了解到，一系列工作的開(kāi)展，切實(shí)促進(jìn)了蘭考脫貧致富工作的開(kāi)展，為圓滿完成“率先脫貧、全面小康”的奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)注重發(fā)揮資本市場(chǎng)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，積極推進(jìn)包括少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)在內(nèi)的貧困地區(qū)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展，先后出臺(tái)了服務(wù)西部地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的一系列政策。

各項(xiàng)政策的推進(jìn)，有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)的發(fā)展。1998年至2016年9月底，貧困地區(qū)共有17家企業(yè)實(shí)現(xiàn)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市，融資額約75億元；已上市貧困地區(qū)企業(yè)再融資約293億元。2013年至2016年9月份，共有181家貧困地區(qū)企業(yè)成功在新三板掛牌。2003年至2015年12月底，涉及貧困地區(qū)企業(yè)重大資產(chǎn)重組共計(jì)48項(xiàng)，累計(jì)金額達(dá)179億元。期貨市場(chǎng)已有21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)期貨品種上市，覆蓋了糧棉油糖的品種體系基本形成。

2016年9月9日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，從政策支持、引導(dǎo)行業(yè)力量支持、加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧支持等方面制定了全面的幫扶措施，資本市場(chǎng)助推脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

據(jù)記者了解，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的安排部署，證監(jiān)會(huì)于1998年9月份開(kāi)始參與定點(diǎn)扶貧工作，如今，證監(jiān)會(huì)幫扶了6個(gè)省區(qū)的9個(gè)縣，對(duì)口幫扶縣的數(shù)量在中央機(jī)關(guān)中是最多的。

在開(kāi)展對(duì)口扶貧的18年間，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)先后選派了45名年輕優(yōu)秀干部到定點(diǎn)縣掛職扶貧，累計(jì)投入資金近5800萬(wàn)元，幫助協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目資金15億元，投入到教育、民生、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的90多個(gè)幫扶項(xiàng)目，幫助貧困地區(qū)有效改善了生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在機(jī)制創(chuàng)新方面，創(chuàng)新扶貧資金運(yùn)行機(jī)制，確立了“先撥付，后報(bào)賬，村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，縣監(jiān)管”的資金運(yùn)用機(jī)制。借鑒上市公司信息披露制度，建立了扶貧資金公告公示制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障扶貧資金落在老百姓(603883,股吧)身上。探索建立了“三位一體”的金融扶貧模式，使財(cái)政資金效應(yīng)擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可控，企業(yè)融資難題破解，貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)了政府，銀行，企業(yè)，農(nóng)戶四贏局面。依托協(xié)會(huì)設(shè)立的中國(guó)扶貧板，為貧困地區(qū)提供縣情展示、農(nóng)產(chǎn)品銷售、企業(yè)融資、文化創(chuàng)意、人才知庫(kù)等支持，推進(jìn)中國(guó)扶貧板的地方模式。