揭秘“候鳥式”養(yǎng)老：不“冬眠”不吸霾，催熱海南房產(chǎn)

12月5日，?？谀承^(qū)，63歲的退休干部老胡穿著短袖，在25℃的習(xí)習(xí)微風(fēng)中跟幾個(gè)老朋友悠閑散步。2400多公里之外，他的老家太原，當(dāng)天溫度是-8℃~5℃。

每年的10月，老胡從太原飛來。次年的4月，再?gòu)暮？陲w回。他背后是中國(guó)上百萬(wàn)正在踐行這種被稱作“候鳥”養(yǎng)老模式的老人，因?yàn)闅夂颦h(huán)境、空氣質(zhì)量等因素，“鐘擺式”在原住地和養(yǎng)老地之間瀟灑來回，令旁人羨慕。

我要從北飛到南

老胡原來是太原一家事業(yè)單位的工會(huì)主席。2013年退休之前，他就為尋找合適的養(yǎng)老地點(diǎn)跑了全國(guó)好幾個(gè)地方，最終選定落腳點(diǎn)在?？?。買房的40多萬(wàn)元是獨(dú)生女兒孝敬他的。老伴因?yàn)橐惆榕畠?，今年沒有跟他一起來。

在?？冢虾^得很舒心，“奮斗了一輩子，也該為自己活活了”。他每天跟老朋友們一起打乒乓球、打桌球，下午三四點(diǎn)鐘在小區(qū)的溫泉游泳池游個(gè)泳，偶爾去海邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，吹吹海風(fēng)。

“候鳥”一詞很能概括這種新近流行的養(yǎng)老模式：冬天冷了，從北飛到南，遠(yuǎn)避嚴(yán)寒，享受陽(yáng)光;夏天熱了，從南再飛到北，遠(yuǎn)避酷暑，享受清涼。

全國(guó)到底有多少老胡這樣的候鳥老人，目前還沒有確切的統(tǒng)計(jì)。根據(jù)海南省官方的統(tǒng)計(jì)，僅在海南的候鳥老人，大約有45萬(wàn)人。但在做過候鳥養(yǎng)老模式專門調(diào)研的北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華看來，實(shí)際數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。

2015年春天，海南省衛(wèi)計(jì)委與北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系聯(lián)合抽取了三亞、海口、文昌等五個(gè)市的1200名候鳥老人進(jìn)行調(diào)查。

調(diào)查顯示，海南省候鳥老年人群的戶籍地主要在北方地區(qū)，特別集中在黑龍江省、吉林省、北京市以及遼寧省。僅來自上述四省市的候鳥老人就占總?cè)藬?shù)的53.9%。

尤為突出的是三亞。據(jù)三亞市民政局統(tǒng)計(jì)，“候鳥老人”主要來自東北三省、西北地區(qū)和長(zhǎng)三角一帶，其中四分之三是東北人。又因?yàn)楹邶埥诉^于集中，該市被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“黑龍江省三亞市”。

根據(jù)調(diào)查，90.3%的候鳥老人認(rèn)為，“過冬”是他們遠(yuǎn)赴海南的首要原因。戶籍地冬季嚴(yán)寒，不少老人深受“冬季病”的困擾，而海南溫暖宜人的氣候環(huán)境可以幫助他們減少病痛。

除了海南之外，廣西、云南等地也正在迎來越來越多的候鳥老人。而從流向上看，北方老人到溫暖地帶越冬依然是主流，同時(shí)，越來越多南方老人選擇在夏季流向北方避暑。

據(jù)黑龍江省副省長(zhǎng)、省老齡委主任孫永波介紹，今年5到9月到黑龍江旅居養(yǎng)老的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到100萬(wàn)。

民政部今年7月公布的《2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2015年底，我國(guó)60歲及以上老年人口2.22億人，占總?cè)丝?6.1%。其中65歲及以上人口1.4386億人，占總?cè)丝诘?0.5%。據(jù)人社部等有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)老年人口將達(dá)到4億人。

老齡化是左右中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。養(yǎng)老需求的不同層次和各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響，在海南表現(xiàn)尤為明顯。

誰(shuí)有能力做候鳥

候鳥式養(yǎng)老，隨著氣候變化飛去飛來，冬避嚴(yán)寒，夏避酷暑，在很多老人眼里，是一種值得羨慕的養(yǎng)老模式。但這種養(yǎng)老模式并不是誰(shuí)都可以享受，它是以良好的經(jīng)濟(jì)收入為基礎(chǔ)的。

聯(lián)合調(diào)查顯示，候鳥老年人群的平均個(gè)人月收入為3894.94元，遠(yuǎn)高于2015年全國(guó)居民人均1830.5元的每月可支配收入，也明顯高于當(dāng)年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均2599.6元的水平。

除收入較高外，此次接受調(diào)查的候鳥老年人群，大多早期已在當(dāng)?shù)刭?gòu)買自住用房，住房面積多在80平方米左右，房產(chǎn)價(jià)格主要在30萬(wàn)到34萬(wàn)元之間。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，候鳥老人購(gòu)房款來源主要有兩類：大部分是老人用自己的積蓄購(gòu)買，另一部分則是由子女為其購(gòu)買。

在三亞候鳥式養(yǎng)老多年的安徽省退休工人老鄭，每月退休金2000多元，屬于候鳥老人中收入較低的，其住宅就是富裕的女兒購(gòu)買的。

此外，候鳥老人絕大部分擁有非農(nóng)業(yè)戶口，有農(nóng)業(yè)戶口的僅占7%。少數(shù)農(nóng)村老人能夠做候鳥，絕大部分是因?yàn)閮号?jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)，不光給老人買了房，還每月提供生活費(fèi)。如老鄭所說，能從外地飛過來養(yǎng)老的，“要么是自己有錢，要么就是孩子有錢還有孝心。”

老鄭告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，他所在小區(qū)里的候鳥老人，都大有來頭。

“有的是教授，有的是局長(zhǎng)，就算是企業(yè)的，也都是大國(guó)企，一提就是一汽、哈藥六廠、中石化什么的。”老鄭說。

陸杰華分析，候鳥老年人群具有明顯的“體制內(nèi)精英”色彩。根據(jù)調(diào)查，83.1%的候鳥老人退休前在國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位以及黨政軍機(jī)關(guān)工作;其中，職位為機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例高達(dá)40.8%，專業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到20.4%。

候鳥之愁：醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)不足

老家的朋友在冰天雪地里，自己卻能舒適地享受海風(fēng)椰影，這讓不少候鳥老人頗感滿足。但是，看上去很美很瀟灑的候鳥養(yǎng)老模式，也有著它的軟肋——醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)上的欠缺。而這群候鳥老人恰恰是對(duì)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)有較高剛性需求的人群。

老胡向記者抱怨，?？诋?dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)整體水平較差，醫(yī)生的技術(shù)水平比大城市低。有些當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)醫(yī)院甚至?xí)刚?qǐng)候鳥老人中的退休醫(yī)生坐診。

聯(lián)合調(diào)查也顯示，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和資源不足是候鳥老人反映最強(qiáng)烈的問題。39.3%的候鳥老人認(rèn)為在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)“不方便”和“很不方便”;48.9%的候鳥老人認(rèn)為醫(yī)院或康復(fù)中心是社區(qū)及周邊首先需要增加的配套設(shè)施。

此外，異地醫(yī)保結(jié)算需要墊資并且報(bào)銷手續(xù)繁瑣，也令候鳥老人深感麻煩，甚至在一定程度上阻礙了身體狀況不佳的老人選擇候鳥養(yǎng)老模式。

“(報(bào)銷)太折騰了。我一般頭疼腦熱的，就自己買點(diǎn)藥吃算了，能不去醫(yī)院就不去醫(yī)院。要是有什么大毛病，還真不敢在這里長(zhǎng)待。”老鄭說。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，候鳥老人的增多，使得海南養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)出現(xiàn)熱潮，但相應(yīng)的醫(yī)療、商業(yè)、金融、電信等公共服務(wù)建設(shè)卻沒有跟上。許多打著“養(yǎng)老”、“養(yǎng)生”旗號(hào)的養(yǎng)老住宅缺乏配套服務(wù)，養(yǎng)老功能僅流于概念。

政府之憂：如何化解“半年經(jīng)濟(jì)”

對(duì)于候鳥養(yǎng)老模式的出現(xiàn)和升溫，當(dāng)?shù)卣行┖笾笥X。

據(jù)海南省一位官員私下介紹，剛開始大家都沒有意識(shí)到這個(gè)問題，就發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)在不停地漲，到后來人越來越多，有關(guān)部門才注意到。

陸杰華認(rèn)為，海南省候鳥式養(yǎng)老模式始于民間自發(fā)，影響擴(kuò)大后才受到社會(huì)關(guān)注，當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)、社會(huì)治理和制度建設(shè)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于候鳥人群的增長(zhǎng)速度，現(xiàn)有的人口服務(wù)管理體制還不適應(yīng)候鳥老人的需要。

正因?yàn)榇?，在候鳥老人的承接上，“重房地產(chǎn)開發(fā)，輕公共服務(wù)供給”的問題比較突出。

由于候鳥老人購(gòu)房主要集中在80平方米左右的中等戶型，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)中小戶型銷得很快，但是大戶型往往賣不出去。

據(jù)一位知情人士介紹，為此相關(guān)部門曾經(jīng)出過一個(gè)規(guī)定，禁止建中小戶型，只建大戶型，其實(shí)是希望不要來那么多來養(yǎng)老的人。而對(duì)一些所謂養(yǎng)老地產(chǎn)的開發(fā)商來說，往往只重視房子能不能賣出去，在相關(guān)配套公共服務(wù)上的用心很不夠。

整體上看，對(duì)于候鳥老人的到來，當(dāng)?shù)卣芍^喜憂參半。

從有利方面看，候鳥老人成為當(dāng)?shù)刂匾姆慨a(chǎn)買家，直接助推了房?jī)r(jià)，提升了市場(chǎng)熱度。候鳥老人的日常生活消費(fèi)水平高于當(dāng)?shù)厝巳?，也在一定程度上拉?dòng)了消費(fèi)，增加了就業(yè)。

從不利方面看，候鳥老人的存在造成當(dāng)?shù)?ldquo;半年經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)明顯，候鳥們?cè)诘陌肽?，需求較強(qiáng)盛，候鳥們飛走后，需求又降下來。

菜價(jià)是個(gè)最直觀的反映。老胡告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，小區(qū)附近菜市場(chǎng)的菜價(jià)現(xiàn)在跟北京差不多，不過等到春節(jié)后人一走，菜價(jià)就明顯降下來了。

“半年經(jīng)濟(jì)”的存在令當(dāng)?shù)卣行┛鄲?，公共服?wù)資源旺季不足，淡季閑置，按冬季配置養(yǎng)不起，按平時(shí)配置又會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足。

為此，陸杰華建議，海南省應(yīng)制定休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，把候鳥老人的服務(wù)和管理納入“十三五”規(guī)劃，同時(shí)加大公共服務(wù)建設(shè)力度，滿足本地人和候鳥老人的基本需求，并通過旅游產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，縮小“半年經(jīng)濟(jì)”落差。

“對(duì)于地方政府來說，很重要的是要改變理念，以開放、包容、提供服務(wù)的視角，來解決候鳥老人面臨的問題，最終才能得到一個(gè)雙贏的結(jié)果。”陸杰華說。